国际医疗旅游怎么发展？上海市人大代表建议激活华侨华人资源

中新网上海2月4日电(记者陈静)4日举行的上海市十六届人大四次会议上，国际医疗旅游话题受到多位上海市人大代表的关注。

上海市人大代表徐美东建议激活华侨华人资源，以AI赋能远程诊疗出海，促进国际医疗消费内循环与医疗服务外循环双向发力，提升中国医疗国际影响力。他建议设立“海外华侨华人健康服务专窗”，开发面向华侨的“上海健康侨务服务包”(含中医调理、慢病管理、跨境健康咨询等)；建立侨胞医疗档案库，实现海内外健康数据互联互通，为侨胞提供全生命周期健康服务。

徐美东指出，当前，全球华侨华人及国际友人对中国优质医疗(尤其在疑难重症、中医药诊疗)需求旺盛，AI远程诊疗技术的突破为医疗出海提供新路径，侨胞全球网络是拓展国际医疗市场的天然桥梁。长期在医疗领域工作的徐美东表示，华侨华人渴望在祖(籍)国获得便捷、熟悉的医疗服务，尤其信赖中医药；国际患者对中国疑难重症诊疗、特色康养需求持续增长，国际医疗消费市场潜力巨大。海外侨胞期待上海提供全链条、数字化、有温度的国际医疗服务。

这位上海市人大代表表示，全球华侨华人数量庞大，上海是华侨华人重要聚居地与联络枢纽，具备跨文化信任、全球人脉网络、国际资本与管理经验，是国际医疗引流、投资、推广的核心力量。他认为，目前部分医院国际部定位模糊，多语种服务、国际保险对接、跨境转诊等配套不完善，“一站式”服务体系未形成，同时，远程医疗出海未成规模。

徐美东建议优化国际医疗部门定位与布局：支持三级医院升级国际医疗部，明确“疑难重症诊疗+中医药特色+康养康复”定位，打造一批标杆性国际医疗中心；布局国际医疗综合体，集聚高端医疗、康养、旅游资源；同时完善“一站式”国际医疗服务体系：统一国际医疗服务标准，推行多语种(英、日、韩、西、阿等)全程导诊、国际商业保险直付、跨境转诊绿色通道、定制化体检与健康管理等服务；简化外籍人士及华侨华人就医流程，实现“一次申请、全程代办”。

在采访中，徐美东特别指出，开展国际医疗的前提是满足国内民众医疗保障需求，同时应该进行单独的分区管理，即：设立独立的国际医疗空间和体系。发展国际医疗更有利于中国的医疗机构对接国际标准，提升诊疗和管理水平；有利于引入先进的设备和诊疗方法；国际医疗的收入还可以反哺公立医院的建设。

在上海市人大代表陈良看来，国际医疗旅游已从单一就医行为，升级为融合高端诊疗、文化体验、康养休闲、体育健身与会展交流的复合型服务产业，应该让“来上海，既看好病，更享生活”成为全球患者可信赖的共同选择。

陈良直言，相较于其他国家成熟的国际医疗服务体系，上海在将“西医硬科技+中医软实力”转化为国际医疗旅游吸引力方面仍存在明显短板。比如医疗资源与文旅景点、体育赛事、会展平台缺乏系统联动，未形成主题鲜明、流程顺畅的复合型产品。

对此，另一位上海市人大代表冯煜直言，上海国际医疗与健康旅游发展迅速，但服务标准分散，缺乏体系化支撑；与健康旅游多元场景衔接不足。相较于国际健康旅游市场需求，中医药在非药物治疗、康复调养和健康干预等方面的特色服务尚未系统嵌入旅游场景，也缺乏统一、可操作的服务标准流程。

陈良指出，尽管上海多家医院在心血管、肿瘤、神经、骨科等领域具备国际一流水平，但缺乏系统化、多语种、面向海外市场的专业宣传，导致“酒香也怕巷子深”。许多潜在患者仍误认为中国仅擅长中医，不了解上海在现代医学领域的突破。国际患者服务生态不健全，流程不畅、体验感差；缺乏统一入口平台、专业服务机构和标准化流程，导致患者获取信息难、入境安排难、支付结算难、后续随访难，影响整体体验与口碑传播。

陈良希望制定《上海市国际医疗旅游融合发展行动计划(2026–2030)》，明确“西医攻坚+中医康养+文化浸润+城市体验”四位一体发展路径；打造“上海医疗国际诊疗品牌”全球推广计划，设立“上海国际医疗推广中心”，制作英文、阿拉伯语、俄语等多语种宣传片及数字手册，重点推介上海医疗的标志性成果。这位上海市人大代表建议建设全市统一的“ShanghaiHealthTravel”多语种数字平台，集成医院介绍、医生资质、服务包价格、保险对接、签证指南、文化体验预约等功能；培育本土专业化医疗旅游服务机构；推动国际商业保险公司扩大在沪直付医院范围，探索“诊疗费用+住宿交通”打包保险产品。

此外，陈良还提出构建“高效、透明、可预期”的国际患者服务标准，制定《上海市国际医疗服务规范》；推广“国际患者服务包”模式；在医院设立“国际患者一站式服务中心”；支持医疗机构与高端旅行社、五星级酒店、跨境保险公司合作，推出“肿瘤精准诊疗套餐”“心脏手术快速通道”“关节置换康复之旅”等标准化产品；支持布局国际化康复中心，提供术后护理、营养管理、心理支持等延伸服务。(完)